如何获得出口许可证？
我经常与很多人谈话，他们问我：“如何才能成为一个出口商？”这让他们感到紧张，因为这表明他们对出口涉及的内容缺乏基本了解。
显然，不需要所有出口商品都需要出口许可证。但是，有些出口商品确实需要，并且知道区分它们对于出口合规很重要。
什么是出口？
在美国出口法规中，出口被定义为从美国向外国发货、组织或个人。
以下是一些例子：
- 项是发送给美国境内的外国大使馆。
- 项正在暂时离开美国。
- 项离开美国但不是用于销售。
- 项是美国在一个外国的完全拥有子公司的物品。
- 项是在美国传输或转运的外国原产物。
- 项是从美国回返到其本国的产地。
不管这些物品如何发送，所有上述例子都是出口：
- 通过普通邮政服务发货的包裹。
- 在飞机上手提的项。
- 通过传真发送的图纸。
- 从网络网站下载软件。
- 经电邮或电话转移技术。
美国境外的大多数商品不需要出口许可证；它们被允许在“NLR”（无须许可）下出口。但是，有一些特定类型的货物确实需要出口许可证。
出口许可证判别
绝不要假设您的产品不需要出口许可证。一个出口许可证要求并不仅仅取决于产品的技术特征，还要考虑到目的地、使用目的和使用者。
出口管辖权
首先，必须确定哪个美国机构对您的商品有管辖权。虽然大多数被出口的商品受到商务部工业安全局（BIS）的监管和《出口管理法规》（EAR）管理，但并不是所有商品都如此。如果您的物品具有军用应用，则可能落入国防部国防贸易管制司（DDTC）监管下，其负责管理国际武器销售条约（ITAR）。
有关更多细节，见本站点《政府机构监管美国出口的概述》。详细了解这个过程，在我们的免费资源《出口程序和文件：一个深入指南》的第五章中可以找到。
出口控制分类号
一旦您知道了哪个机构有管辖权，就必须检查您的物品是否有技术特征，需要允许出口。对于由BIS监管的商品，您需要查看商务控制列表（CCL），以确定您的物品是否具有出口控制分类号（ECCN）。如果它具有，则将该数字与商务国家图表（EAR 738补充第1部分）相比，以确定是否需要许可。您可以自己进行这个分类，也可以依靠产品供应商提供此信息，或者向BIS提交一个SNAP-R请求以获得裁决。这方面的更多信息见本站点《出口代码：ECCN vs. HS, HTS和运单B》。
您也可以使用Shipping Solutions Product Classification and Export Controls Software来找到您的产品的ECCN并确定是否需要许可。免费试用版请点击此处。
其他考虑因素
即使您不需要出口许可证，也有其他因素可能决定了您是否必须在出口前申请许可。
1. 使用目的
了解客户将如何使用您的产品。
您要确保客户不会将您的商品用于被认为是非法的目的。例如，如果最终货物是为了传播化学、生物或核武器而开发的，则这是一个例子。
2. 使用者
美国的多个部门和其他政府机构出版了限制清单（也称为拒绝清单），您不应该与这些人员打交道。限制清单包含被认为参与传播大规模杀伤性武器、曾经被知名的恐怖分子或毒品贩子，以及已被其出口豁免权暂停的个人、公司和组织。
还有某些国家，您不能出口，除非在特定情况下。这些国家包括古巴、伊朗、朝鲜和苏丹。EAR第746部分描述了禁止向这些目的地出货，并指出了商业部财政办公室（OFAC）的额外规定。
有关更多信息，请见本站点《出口合规三要素：FTR,EAR和ITAR》。
限制清单的重要性
出口者应该检查他们所有交易中的每个参与方以防止处罚。这些列表是随机更新的，并且只有在联邦注册上才能保证您找到了超过140个清单上的每一个受限人。或者您的出口合规软件提供商或您自己应每天查阅联邦注册。
尽管所有这些步骤，您仍然可能犯错误。如果您的公司无法获得所需的出口许可证，您将面临严重后果，包括巨额罚款、未来的出口限制和在最严重的情况下——监禁。有关更多信息，请参阅BIS出版物《不要让这发生在你身上》。
需要帮助？
如果您还有其他问题，商务部网站是很好的起点。在那里，您可以找到文章、在线课程和您所在地区的研讨会。
国际贸易博客有一个超过600篇关于国际贸易文章的档案。其中大约100篇文章专门讨论了出口合规和法规。
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本文最初于2016年10月发布并已更新以包含当前信息、链接和格式，并且在上一篇文章中也包含了Catherine J. Petersen的一些内容。
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